生態文明建設是關系中華民族永續發展的根本大計，是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，是關系民生福祉的重大社會問題。

在今年全國兩會上，全國政協委員、民革貴州省委副主委、貴州大學先進技術研究院院長陳前林聚焦生態文明建設，提交了關于多措并舉強化大宗工業固廢治理的提案。

陳前林表示，工業固體廢物大量堆存不僅占用大量土地，還存在不同程度生態環境風險，工業固體廢物的有效治理已成為經濟社會高質量發展亟待解決的難題，需要多措并舉、多方扶持，共同解決。

“2021年至今，工業和信息化部、國家發展和改革委員會等部委先后聯合印發的《關于加快推動工業資源綜合利用的實施方案》《關于‘十四五’大宗固體廢棄物綜合利用的指導意見》《推進磷資源高效高值利用實施方案》《關于加快傳統制造業轉型升級的指導意見》等文件指出，要加強工業固體廢物的無害化處理和低碳綠色利用，這對推動我國工業固體廢物的治理具有重要作用。”陳前林說。

陳前林介紹，目前我國一般工業固體廢物的治理還存在以下問題：一是固廢排放量大，不同企業排放的一般工業固廢受生產工藝技術水平的制約，排放固廢的物性差異較大，增加了治理的難度和成本。二是一般工業固廢治理的技術及標準（規范）體系不健全，這在一定程度上制約了固廢資源化利用技術的推廣和使用。三是一般工業固廢治理的投資收益率較低，部分治理甚至是虧損項目，企業開展治理投資意愿不強，影響到社會資本參與固廢治理的積極性。

為此，陳前林建議，實施一般工業固體廢物源頭減量化工程。一是開展我國礦產資源的高效選礦技術開發與應用，礦產企業需對礦石進行高效選礦，精礦才能對外銷售，以最大限度減少資源浪費和礦產資源加工過程中的消耗，從源頭減少固體廢物的產生量。二是加大礦產資源加工過程中有害物質的減量化關鍵技術開發與應用，從生產源頭減少固體廢物中的有害物質量。三是從國家層面建立和完善我國尾礦、廢渣等一般工業固體廢物的排放標準，并對生產企業排放的固廢污染物含量進行監控，達標才能排放，為固廢的無害化堆存和綜合利用奠定基礎。

加強一般工業固體廢物治理技術開發和標準體系建設。一是加強工業固體廢物低成本無害化處理、低碳規模化利用等技術的開發與應用。如與濕法磷酸生產耦合的磷石膏無害化及產品化技術、化工冶金一般工業固廢在不同地質條件下的井下（礦坑）充填技術等。二是多部門聯合制定固體廢物治理標準體系。一般工業固體廢物治理涉及發改、工信、生態環境、科技、自然資源、住房和城鄉建設等相關部門，各部門之間各有側重，固體廢物治理標準體系的制定要打通部門之間的壁壘，形成共識，通過多部門聯合制定，才便于推廣應用。三是加快制定和發布一批一般工業固體廢物治理的標準體系，為固體廢物安全堆存和資源化規模利用提供支撐。如加快制定無害化磷石膏、無害化赤泥、磷石膏及赤泥等固廢在不同地質條件下進行井下（礦坑）充填、生態修復、路基材料等方面應用的技術規范及其風險評價等標準規范。

加大金融對大宗工業固廢治理的支持力度。多方扶持，鼓勵企業和社會資本開展大宗工業固廢的治理。一是在國家綠色產業發展基金、生態環保基金中設立一般工業固廢治理基金，專項支持一般工業固體廢物的源頭減量、無害化處理和資源化利用。二是降低固廢治理項目的貸款利率或采取政府貼息等金融措施，鼓勵企業和社會資本開展工業固廢治理。三是對難治理大宗工業固廢在新應用領域實施階梯式稅收優惠，根據固廢加入量的多少按一定比例實行稅收優惠。如磷石膏在高分子材料中的應用，當磷石膏加入量低于40%時，按照不同加入量按比例對其進行稅收優惠。（來源：天眼新聞 王雨）

編輯：李輝

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