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貴州大學基本建設財務管理辦法

發布時間:2015-03-21瀏覽次數:4269

       第一條 為進一步規范和加強基建財務工作,保證正常基建項目所需資金,切實管好用好基建資金,根據《中華人民共和國會計法》、“財政部關于印發《基本建設財務管理若干規定》的通知”和“教育部關于印發《教育部直屬高等學校基本建設資金管理辦法(試行)》的通知”等,結合我校實際,制定本辦法。
       第二條 基本建設財務管理的基本任務是:貫徹執行國家有關法律、法規、方針政策和基本建設的各項規章制度,做好基本建設資金的預算、核算、決算,依法合理的籌集、使用建設資金,嚴格控制建設成本,提高資金使用效益。
       第三條 基本建設資金管理的基本原則是:專款專用原則和效益原則。基本建設資金必須按規定用于經批準的基本建設項目,不得截留、擠占和挪用。預算內基本建設資金按規定開戶,實行專戶存儲,專款專用,確保資金能及時、足額用于工程建設。基本建設資金的籌集、使用和管理,必須厲行節約,降低工程成本,防止損失浪費,提高資金使用效益。
       第四條 基本建設投資計劃經學校黨委批準下達后,全校基本建設各項工作必須圍繞計劃進行,財務核算對象要以計劃項目為基礎,年度基本建設投資額要以計劃為準繩。校長對學校基本建設資金的使用與管理負全面責任,主管財務工作的副校長負直接責任,學校內部有關職能部門各司其職,各負其責。財務處是學校基本建設資金管理的職能部門,對基本建設的財務活動實施會計核算和財務管理,基建處是學校基本建設工程業務管理的職能部門,負責編報計劃、組織實施、竣工決算等,審計處對基本建設資金管理的各環節實施審計監督。
       第五條 基本建設工程必須實行合同管理制。建設工程的勘察設計、施工、設備以及大宗材料采購、工程監理、工程造價審計等都要依法訂立合同。各類合同要有明確的質量要求、付款條件、履約擔保責任和違約處罰條款。合同簽訂后,應將正本一份交財務處存檔,作為財務處控制預算及財務人員付款的依據。
       第六條 基建項目經可行性論證后,按學校有關規定進行招標工作。工程招標合同一經簽訂,要嚴格履行合同。
       第七條 按照財務收支規定,所有基建項目必須落實資金來源后才可辦理支出。
       第八條 根據財務管理和資金支付的要求,基建部門必須向財務部門提供以下資料:
       1﹑年度基建投資計劃。
       2﹑省發改委簽發的可行性研究報告批復、工程初步設計批復及投資計劃通知。
       3﹑施工招標文件。
       4﹑開工報告。
       5﹑施工合同、設計合同、監理合同。
       6﹑工程進度報表。
       7﹑竣工報告。
       第九條 基建資金收入管理
       1、國撥、自籌、信貸資金落實到位后,按資金來源渠道、工程項目分別入賬核算,不得相互挪用。
       2、基建材料處理收入、拆舊工程收入、對外服務收入等,要及時上繳給計財處,不得擅自挪用。
       第十條 基建資金支出管理
       1、基建處應確定一名負責人,作為經費審批人,在資金落實到位的額度內,全權負責基建工程項目的資金支付的審核工作。
       2、工程正常費用的撥付:基建處應事前向計財處提供施工進度及資金需求月報表,財務處根據合同審核后,按實際進度辦理撥付款手續。
       3、嚴禁工程決算超預算。由于不可預測因素造成工程費用確需變更的,基建處應事前向學校報送變更部分說明,經學校批準、審計后,方可辦理變更所需資金的撥付。
       4﹑凡存在下列情況之一者,不予支付基本建設資金:
       (1)違反國家法律、法規和財經紀律的;
       (2)違反基本建設程序的;
       (3)不符合批準建設內容或擅自改變建設內容的;
       (4)有工程質量問題;
       (5)結算手續不完備,支付審批程序不規范的;
       (6)與合同條款規定不符合的。
       第十一條 往來款項的管理:往來款項按照會計制度的規定和學校的管理要求辦理,各借款單位負責人和經辦人員應及時清算。
       第十二條 基本建設項目竣工后由基建處組織竣工決算,財務處清理合同執行情況和債權債務情況,進行財務結算,并編制竣工財務決算。
       第十三條 編制竣工財務決算的依據主要包括:可行性研究報告、初步設計、概算調整及其批準文件、招投標文件(書)、經上級部門審核批準的項目預算、承包合同、工程驗收單、竣工決算單(包括工程中標價格、增減洽商等)、審計部門的結算審計報告及其他有關資料。
       第十四條 每個會計年度末應按要求編制基本建設年度財務決算報表,編制前要認真做好各項清理工作。主要包括基本建設項目檔案資料的歸集整理、財產物資的清查、在建工程的清理、賬務的處理、債權債務的清償,做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。
       第十五條 基本建設財務決算需經基建處、財務處負責人復核,學校主管基本建設的副校長簽字并報經校
       第十六條 本辦法自頒布之日起施行。由財務處負責解釋和修訂。

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